![\"\"](\"https:\/\/f.i.uol.com.br\/fotografia\/2024\/05\/29\/17170314206657d1fc52097_1717031420_3x2_md.jpg\")
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Folha de S.Paulo<\/em><\/span><\/p>\n A crise de credibilidade vivida pelo governo na condu\u00e7\u00e3o das contas p\u00fablicas e a escalada do d\u00f3lar fizeram a equipe econ\u00f4mica ensaiar uma mudan\u00e7a de comportamento neste m\u00eas e defender com mais \u00eanfase a revis\u00e3o de gastos federais. Nos \u00faltimos dias, por\u00e9m, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) se mostrou n\u00e3o convencido da tarefa, ampliando a s\u00e9rie de vaiv\u00e9ns observados na pol\u00edtica fiscal.<\/p>\n As idas e vindas se acumulam desde o in\u00edcio do governo, devido \u00e0s dificuldades pol\u00edticas e eleitorais de cada iniciativa lan\u00e7ada ou estudada. A amplia\u00e7\u00e3o das receitas enfrenta uma rea\u00e7\u00e3o crescente do empresariado, enquanto op\u00e7\u00f5es de corte de gastos geram temores de avan\u00e7o dos \u00edndices de impopularidade.<\/p>\n A s\u00e9rie de epis\u00f3dios que alimentam o ceticismo do mercado come\u00e7ou com o an\u00fancio, pelo ministro Fernando Haddad, de uma trajet\u00f3ria ousada de reequil\u00edbrio baseado na expans\u00e3o das receitas. O cen\u00e1rio de recupera\u00e7\u00e3o dos n\u00fameros, que previa a elimina\u00e7\u00e3o do d\u00e9ficit p\u00fablico j\u00e1 no ano seguinte, foi apresentado em 2023 pouco depois de uma proposta de emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o impulsionar os gastos em R$ 168 bilh\u00f5es.<\/p>\n Ap\u00f3s a promessa de melhora, come\u00e7aram as resist\u00eancias de Lula em fazer contingenciamentos nos primeiros sinais de dificuldade. Na sequ\u00eancia, o governo foi obrigado a mudar a meta fiscal de 2025 (cujo alvo central baixou de super\u00e1vit de 0,5% do PIB para zero). Depois, veio a crise do dividendos da Petrobras, com o governo dando prioridade a investimentos da estatal em vez de pagamentos \u00e0 Uni\u00e3o.<\/p>\n A esse rol de problemas, soma-se o ru\u00eddo provocado ap\u00f3s reuni\u00e3o de Haddad com o banco Santander e representantes de outras institui\u00e7\u00f5es financeiras, que colocou no radar um risco que at\u00e9 ent\u00e3o n\u00e3o estava nas contas dos analistas, ao menos no curto prazo: o governo mudar o teto de despesas do rec\u00e9m-aprovado arcabou\u00e7o fiscal.<\/p>\n Por outro lado, Haddad tentou manter a agenda de reequil\u00edbrio lan\u00e7ando publicamente medidas de arrecada\u00e7\u00e3o, mas acabou derrotado com falta de apoio no Congresso e dentro do pr\u00f3prio governo. O maior exemplo foi a medida que mudava regras do PIS\/Cofins, devolvida ap\u00f3s uma rebeli\u00e3o do empresariado e um alinhamento entre Lula e o presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG).<\/p>\n A derrota causou uma deteriora\u00e7\u00e3o generalizada nas expectativas do mercado sobre a trajet\u00f3ria das contas p\u00fablicas e o futuro do pr\u00f3prio ministro no cargo. Como rea\u00e7\u00e3o, a equipe econ\u00f4mica come\u00e7ou a acelerar uma agenda positiva de corte de despesas, sem respaldo efetivo de Lula, o que tem ampliado os ru\u00eddos no mercado financeiro.<\/p>\n “Come\u00e7amos aqui a discutir 2025, a agenda de gastos. O que a gente pediu foi uma intensifica\u00e7\u00e3o dos trabalhos”, afirmou Haddad h\u00e1 pouco mais de tr\u00eas semanas. “N\u00f3s temos um dever de casa agora sobre o lado das despesas. Se os planos A, B, C e D j\u00e1 est\u00e3o se exaurindo para n\u00e3o aumentar a carga tribut\u00e1ria pela receita, sobre a \u00f3tica das despesas n\u00f3s temos plano A, B, C, D e E”, disse a ministra Simone Tebet (Planejamento) na ocasi\u00e3o.<\/p>\n Nos dias seguintes, Lula chegou a participar de duas reuni\u00f5es com ministros para discutir a pauta de revis\u00e3o de gastos, o que n\u00e3o tinha feito at\u00e9 ent\u00e3o em um ano e meio de governo. Desde ent\u00e3o, no entanto, o presidente j\u00e1 descartou diferentes op\u00e7\u00f5es, como desatrelar do sal\u00e1rio m\u00ednimo o BPC (Benef\u00edcio de Presta\u00e7\u00e3o Continuada) e alterar a previd\u00eancia dos militares.<\/p>\n “O problema n\u00e3o \u00e9 que tem que cortar. Problema \u00e9 saber se precisa efetivamente cortar ou se precisa aumentar a arrecada\u00e7\u00e3o. Temos que fazer essa discuss\u00e3o”, afirmou Lula na quarta (26).<\/p>\n A equipe econ\u00f4mica tem agora um roteiro em m\u00e3os, conforme relatos. Do lado fiscal, a coordena\u00e7\u00e3o das expectativas acontece com a organiza\u00e7\u00e3o de um plano em tr\u00eas etapas do corte de gastos a ser feito pela JEO (Junta de Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria), colegiado de ministros respons\u00e1vel pelas decis\u00f5es de pol\u00edtica fiscal e or\u00e7ament\u00e1rias do governo.<\/p>\n A primeira etapa do plano inclui o fortalecimento da governan\u00e7a da JEO para aumentar os instrumentos de controle das despesas que os minist\u00e9rios est\u00e3o aumentando. Al\u00e9m disso, \u00e9 visto como necess\u00e1rio o fortalecimento do plano de revis\u00e3o dos benef\u00edcios. Por \u00faltimo, medidas estruturantes de m\u00e9dio e longo prazos com um card\u00e1pio de op\u00e7\u00f5es em discuss\u00e3o.<\/p>\n Uma das primeiras frentes de atua\u00e7\u00e3o \u00e9 nos gastos previdenci\u00e1rios. O governo decidiu come\u00e7ar a revis\u00e3o de benef\u00edcios concedidos pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) ainda no m\u00eas de julho de 2024, o que deve representar um dos pilares do plano do Executivo para conter gastos e fechar a proposta de Or\u00e7amento de 2025.<\/p>\n Haddad colocou todo o time de secret\u00e1rios para focar na elabora\u00e7\u00e3o de medidas. Um integrante da equipe disse \u00e0 Folha que h\u00e1 um conjunto de a\u00e7\u00f5es de corte de despesas a ser apresentado com impacto bem maior, que s\u00e3o menos sens\u00edveis politicamente e que doem menos no bolso das pessoas menos favorecidas.<\/p>\n Ainda que os gastos estejam sendo estudados, na equipe econ\u00f4mica a estrat\u00e9gia continua incluindo o aumento das receitas e a redu\u00e7\u00e3o das ren\u00fancias tribut\u00e1rias. N\u00e3o est\u00e1 descartada, inclusive, a possibilidade de uma nova tentativa de regular o uso de cr\u00e9ditos do PIS\/Cofins (frustrada neste m\u00eas).<\/p>\n “Ainda n\u00e3o esgotamos a revis\u00e3o de gastos tribut\u00e1rios, mas sabemos os limites dessa agenda”, afirmou Haddad na quinta-feira (27) em discurso por escrito distribu\u00eddo \u00e0 imprensa durante reuni\u00e3o do Conselho de Desenvolvimento Econ\u00f4mico Social Sustent\u00e1vel, mas que acabou n\u00e3o sendo lido.<\/p>\n “Tamb\u00e9m reconhecemos a necessidade de encarar as press\u00f5es do gasto p\u00fablico. Desde que, como sempre lembra o presidente, cuidemos dos mais vulner\u00e1veis da sociedade brasileira. N\u00e3o aceitamos deixar ningu\u00e9m para tr\u00e1s”, completa o texto.<\/p>\n Os movimentos da equipe econ\u00f4mica e a tentativa de virar a p\u00e1gina na rela\u00e7\u00e3o com o mercado s\u00e3o observados em meio a um desafio extra, o de afastar os riscos do que tem sido chamado dentro do governo de uma “segunda transi\u00e7\u00e3o” em raz\u00e3o da troca de comando do Banco Central na metade do governo Lula.<\/p>\n A divulga\u00e7\u00e3o do decreto do novo modelo de meta de infla\u00e7\u00e3o neste momento era, inclusive, uma tentativa de mitigar a tens\u00e3o do mercado. Mas a agenda positiva foi ofuscada por mais declara\u00e7\u00f5es de Lula, que voltaram a reacender a percep\u00e7\u00e3o de risco sobre as contas p\u00fablicas e seus potenciais efeitos na pol\u00edtica monet\u00e1ria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Folha de S.Paulo A crise de credibilidade vivida pelo governo na condu\u00e7\u00e3o das contas p\u00fablicas e a escalada do d\u00f3lar fizeram a equipe econ\u00f4mica ensaiar uma mudan\u00e7a de comportamento neste m\u00eas e defender com mais \u00eanfase a revis\u00e3o de gastos federais. Nos \u00faltimos dias, por\u00e9m, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) se mostrou … Ler mais<\/a><\/p>\n