![\"Lula](\"https:\/\/s2-oglobo.glbimg.com\/3fdn6DepfVtDuFh3h4kM-5W7zgU=\/0x0:3886x2591\/888x0\/smart\/filters:strip_icc()\/i.s3.glbimg.com\/v1\/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8\/internal_photos\/bs\/2025\/Y\/A\/mwS9qMSqSHuAGBB8pzow\/110584249-brazils-president-luiz-inacio-lula-da-silva-records-a-video-for-social-media-during-an-ev.jpg\")
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O Globo<\/em><\/span><\/p>\n Partidos de centro que indicaram ministros para o governo reduziram o \u00edndice de apoio ao Pal\u00e1cio do Planalto nas vota\u00e7\u00f5es entre o primeiro e o segundo ano do mandato de Lula. No comando de dez minist\u00e9rios, PSD, Uni\u00e3o Brasil, PP e MDB registraram um decl\u00ednio por parte de suas bancadas no compromisso de acompanhar a gest\u00e3o petista na C\u00e2mara. Apenas o Republicanos, que emplacou um integrante de primeiro escal\u00e3o, passou a ser mais fiel entre 2023 e 2024, indica levantamento.<\/p>\n A an\u00e1lise leva em considera\u00e7\u00e3o as vota\u00e7\u00f5es em plen\u00e1rio em que houve orienta\u00e7\u00e3o do governo. Neste universo, a taxa de fidelidade representa o apoio anual de cada bancada partid\u00e1ria \u00e0s posi\u00e7\u00e3o do Executivo. Foram 224 vota\u00e7\u00f5es no ano passado e 238 em 2023.<\/p>\n O Globo n\u00e3o incluiu 2025 no levantamento, j\u00e1 que a base do governo ainda n\u00e3o foi testada e apenas projetos de consenso t\u00eam sido colocados em vota\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara. Ainda assim, o requerimento de urg\u00eancia \u00e0 proposta que anistia os envolvidos nos ataques de 8 de janeiro escancarou a fragilidade do suporte dado ao Planalto.<\/p>\n Quando analisada a varia\u00e7\u00e3o do apoio entre 2023 e 2024, a maior queda ocorreu a partir do posicionamento da bancada do PSD na C\u00e2mara. No primeiro ano de gest\u00e3o petista, o partido tinha \u00edndice de apoio ao governo de 86%, mas em 2024 foi de 77%, diminui\u00e7\u00e3o de nove pontos percentuais.<\/p>\n A legenda tem se rebelado contra o Planalto por considerar que est\u00e1 sub-representada na Esplanada dos Minist\u00e9rios. Apesar disso, o partido tem o comando das pastas de Agricultura, Minas e Energia e Pesca.<\/p>\n Os deputados do PSD reclamam de terem ficado com o Minist\u00e9rio da Pesca, que \u00e9 de menor express\u00e3o. H\u00e1 uma reivindica\u00e7\u00e3o para que um deputado do partido assuma o comando do Turismo, mas a pasta est\u00e1 com o Uni\u00e3o Brasil, que resiste a entreg\u00e1-la.<\/p>\n \u2014 O governo n\u00e3o vai bem na economia, o que gera uma expectativa de derrota na elei\u00e7\u00e3o ano que vem. Isso causa um distanciamento. Al\u00e9m disso, n\u00e3o existe di\u00e1logo entre a Secretaria das Rela\u00e7\u00f5es Institucionais e os parlamentares, pontua o deputado Reinhold Stephanes (PSD-PR), vice-l\u00edder do partido e um dos signat\u00e1rios do pedido de urg\u00eancia para o PL da anistia ao 8 de Janeiro.<\/p>\n J\u00e1 o Uni\u00e3o Brasil registrava 71% de taxa de apoio em 2023 e passou a ter 67% no ano seguinte, o menor patamar de apoio ao governo entre os partidos de centro.<\/p>\n Embora a varia\u00e7\u00e3o negativa seja de apenas quatro pontos percentuais, parlamentares indicam que o ambiente na bancada \u00e9 de disputa interna e insatisfa\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao governo. O calend\u00e1rio para 2026 tamb\u00e9m desperta tens\u00f5es, com parte dos deputados pressionando pela sa\u00edda da base.<\/p>\n \u2014 A pauta econ\u00f4mica nos une, a dos costumes nos separa. (Nossa posi\u00e7\u00e3o) depende do que vem (para ser votado), afirma Elmar Nascimento (Uni\u00e3o-BA).<\/p>\n Mesmo sendo vice-l\u00edder do governo, o deputado Jos\u00e9 Nelto (Uni\u00e3o-GO) reclama do Pal\u00e1cio do Planalto. Assim como Stephanes, ele foi um dos que assinaram o pedido de urg\u00eancia para a anistia:<\/p>\n \u2014 O governo est\u00e1 meio desorganizado, n\u00e3o articula. A coordena\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e o atendimento nos minist\u00e9rios \u00e9 muito ruim.<\/p>\n O debate sobre a anistia e a ades\u00e3o de partidos da base ao pedido de urg\u00eancia fez com que a equipe da ministra da Secretaria de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais, Gleisi Hoffmann, atuasse para tentar repactuar os acordos pol\u00edticos com as siglas, inclusive com a redefini\u00e7\u00e3o de cargos de segundo escal\u00e3o.<\/p>\n Protocolado, mas ainda n\u00e3o deliberado, o requerimento conta com 262 assinaturas, cinco a mais do que o m\u00ednimo necess\u00e1rio. Do total de apoios, 146 s\u00e3o de deputados de partidos com cargos no governo. Se aprovado, o instrumento permite que o texto seja votado diretamente no plen\u00e1rio, sem passar pelas comiss\u00f5es.<\/p>\n \u2018Gradativo abandono\u2019<\/strong><\/p>\n No levantamento feito, o MDB tamb\u00e9m aparece com uma redu\u00e7\u00e3o na taxa de fidelidade ao governo: passou de 81% em 2023 para 77% em 2024, uma diminui\u00e7\u00e3o de quatro pontos.<\/p>\n J\u00e1 o PP recuou um ponto, de 76% para 75%. O l\u00edder da bancada na C\u00e2mara, Doutor Luizinho (RJ), minimizou a varia\u00e7\u00e3o de um ano para o outro:<\/p>\n \u2014 \u00c9 margem de erro. N\u00e3o vejo qualquer problema.<\/p>\n A exce\u00e7\u00e3o foi o Republicanos, que passou de 77% para 81%, com quatro pontos a mais na taxa de apoio. O partido indicou Silvio Costa Filho para o Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos, pol\u00edtico com boa interlocu\u00e7\u00e3o com a bancada.<\/p>\n Uni\u00e3o Brasil e PP fizeram acordos para entrar no governo ainda na transi\u00e7\u00e3o e ocupam pastas desde o in\u00edcio do governo. J\u00e1 PP e Republicanos s\u00f3 aderiram \u00e0 base em agosto de 2023.<\/p>\n Leandro Consentino, professor do Insper, avalia que o tempo \u00e9 ex\u00edguo para o governo contornar a situa\u00e7\u00e3o. Isso porque as legendas j\u00e1 est\u00e3o debatendo o cen\u00e1rio pol\u00edtico e apoios para 2026:<\/p>\n \u2014 \u00c9 um gradativo abandono de parte dos parlamentares do Centr\u00e3o com rela\u00e7\u00e3o ao governo. Isso denota que a articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica ainda est\u00e1 ruim. Havia uma reforma ministerial prometida para o in\u00edcio deste ano que segue em compasso de espera, e a expectativa era de que esses partidos tivessem mais espa\u00e7o.<\/p>\n Para o cientista pol\u00edtico Aldo Fornazieri, da Funda\u00e7\u00e3o Escola de Sociologia e Pol\u00edtica de S\u00e3o Paulo, a base de Lula \u00e9 vol\u00e1til e fr\u00e1gil. As raz\u00f5es passam pela falta de identifica\u00e7\u00e3o com o governo por parte dos partidos e, sobretudo, pela fal\u00eancia do chamado presidencialismo de coaliz\u00e3o.<\/p>\n \u2014 O sistema que vinha funcionando era o do presidencialismo de coaliz\u00e3o, um jogo em que preponderava o Executivo na rela\u00e7\u00e3o com o Legislativo, com uma rela\u00e7\u00e3o bastante fisiol\u00f3gica. Desde o governo (Michel) Temer, houve um crescente deslocamento do eixo do poder para o Legislativo, que se acentuou com as emendas impositivas. O Legislativo ganhou autonomia em rela\u00e7\u00e3o ao Executivo e tornou-se mais dif\u00edcil formar uma base fiel, conclui Fornazieri.<\/p>\n Derrotas emblem\u00e1ticas<\/strong><\/p>\n Desde o in\u00edcio do terceiro mandato de Lula, o governo colheu derrotas emblem\u00e1ticas, como na vota\u00e7\u00e3o que acabou com a sa\u00edda tempor\u00e1ria de presos, as chamadas saidinhas, e a proposta que instituiu o marco temporal para a demarca\u00e7\u00e3o de terras ind\u00edgenas. Congressistas tamb\u00e9m mantiveram, em maio do ano passado, veto do ex-presidente Jair Bolsonaro que dificulta puni\u00e7\u00e3o \u00e0 dissemina\u00e7\u00e3o de fake news. A aprova\u00e7\u00e3o de todas essas mat\u00e9rias s\u00f3 foi poss\u00edvel com o apoio de partidos que comandam minist\u00e9rios.<\/p>\n Ainda que o segundo semestre de 2024 tenha registrado a aprova\u00e7\u00e3o de itens da pauta econ\u00f4mica do governo, com compromisso de apoio desses partidos, isso n\u00e3o foi o suficiente para que as quatro siglas melhorassem a ades\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior.<\/p>\n O governo n\u00e3o conseguiu votar nenhuma pauta de sua lista priorit\u00e1ria neste ano, como a regulamenta\u00e7\u00e3o das redes sociais, isen\u00e7\u00e3o do Imposto de Renda e o Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o. Outra dificuldade \u00e9 emplacar a Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o da Seguran\u00e7a P\u00fablica, que amplia os poderes da Uni\u00e3o.<\/p>\n Vota\u00e7\u00f5es importantes em que o Planalto saiu derrotado:<\/strong><\/p>\n \u2018Saidinha\u2019 de presos:<\/strong> Com forte ajuda das siglas de centro que comp\u00f5em a base, a C\u00e2mara derrubou, em maio do ano passado, o veto do Planalto ao projeto que pro\u00edbe a sa\u00edda de presos em datas comemorativas. O veto havia sido orientado pelo Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a, que considerou a proibi\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria ao princ\u00edpio da dignidade humana que est\u00e1 na Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Marco temporal:<\/strong> Em maio de 2023, a C\u00e2mara imp\u00f4s derrota ao governo ao derrubar o veto de Lula contr\u00e1rio ao marco temporal das terras ind\u00edgenas. Com isso, passou a valer a tese de que os povos origin\u00e1rios s\u00f3 t\u00eam direito \u00e0 demarca\u00e7\u00e3o de terras que j\u00e1 eram ocupadas por eles no dia da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o, em 5 de outubro de 1988.<\/p>\n Fake news eleitorais:<\/strong> O Congresso manteve, em maio de 2024, vetos do ex-presidente Jair Bolsonaro a trechos da Lei de Seguran\u00e7a Nacional (LSN), entre eles, um que trata da criminaliza\u00e7\u00e3o de fake news eleitorais. Foram 139 votos para derrub\u00e1-lo, e 317 para mant\u00ea-lo. O artigo visava a combater a dissemina\u00e7\u00e3o em massa por aplicativos de mensagem.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O Globo Partidos de centro que indicaram ministros para o governo reduziram o \u00edndice de apoio ao Pal\u00e1cio do Planalto nas vota\u00e7\u00f5es entre o primeiro e o segundo ano do mandato de Lula. 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