![\"https:\/\/f.i.uol.com.br\/fotografia\/2026\/05\/20\/17793203026a0e45ee1f449_1779320302_3x2_xs.jpg\"](\"https:\/\/f.i.uol.com.br\/fotografia\/2026\/05\/20\/17793203026a0e45ee1f449_1779320302_3x2_xs.jpg\")
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Folha de S.Paulo<\/em><\/span><\/p>\n O governo Lula (PT) acelerou o pagamento de emendas parlamentares em maio para garantir apoio no Congresso ao projeto que prev\u00ea o fim da escala 6×1 e tamb\u00e9m cumprir uma nova regra inclu\u00edda no Or\u00e7amento, que obriga o repasse da maior parte dessas verbas at\u00e9 o meio do ano.<\/p>\n No total, o Planalto repassou em maio R$ 16,1 bilh\u00f5es para parlamentares destinarem a seus redutos pol\u00edticos. Trata-se do recorde de transfer\u00eancia desse tipo de verbas num \u00fanico m\u00eas durante este mandato de Lula. Os dados foram obtidos atrav\u00e9s da plataforma Siga Brasil, p\u00e1gina de transpar\u00eancia or\u00e7ament\u00e1ria mantida pelo Senado.<\/p>\n Segundo auxiliares de Lula que atuam na articula\u00e7\u00e3o do Planalto com o Congresso, o salto no pagamento no m\u00eas de maio se deveu ao calend\u00e1rio de emendas inaugurado no Or\u00e7amento deste ano, mas tamb\u00e9m \u00e0 necessidade de garantir a aprova\u00e7\u00e3o do fim da escala 6×1.<\/p>\n O “calend\u00e1rio de emendas” \u00e9 um dispositivo inclu\u00eddo pelo Congresso na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO) de 2026. Ele obriga o Executivo a pagar 65% das emendas parlamentares obrigat\u00f3rias at\u00e9 o fim do primeiro semestre. Esse mecanismo era uma demanda antiga de congressistas, que gostariam de ver suas bases eleitorais irrigadas por essa verba antes da campanha.<\/p>\n Os R$ 16,1 bilh\u00f5es pagos pelo governo Lula em maio incluem R$ 11,2 bilh\u00f5es em emendas individuais e R$ 3,3 bilh\u00f5es em emendas das bancadas estaduais, modalidade em que o Executivo \u00e9 obrigado a repassar a verba aos parlamentares, mas pode definir o momento da libera\u00e7\u00e3o, com algumas regras.<\/p>\n Al\u00e9m disso, h\u00e1 R$ 1,5 bilh\u00e3o das emendas de comiss\u00e3o e R$ 25,2 milh\u00f5es de pagamentos atrasados das emendas de relator, dispositivo tornado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal (STF) em 2022. O pagamento dessa verba n\u00e3o \u00e9 obrigat\u00f3rio, mas o governo costuma fazer os repasses por raz\u00f5es pol\u00edticas.<\/p>\n Nesses R$ 16,1 bilh\u00f5es pagos em maio, Lula privilegiou a Comiss\u00e3o de Assuntos Sociais do Senado. Com R$ 888 milh\u00f5es liberados, o colegiado figura como o “autor” que mais teve emendas pagas no m\u00eas passado, mesmo sem obriga\u00e7\u00e3o do Planalto para execut\u00e1-las.<\/p>\n O ranking de maio \u00e9 seguido pela Comiss\u00e3o de Sa\u00fade da C\u00e2mara (R$ 354 milh\u00f5es) e uma s\u00e9rie de bancadas estaduais e outros colegiados do Congresso. Os primeiros autores individuais que aparecem na lista s\u00e3o os senadores da base Eduardo Braga (MDB-AM), com R$ 65 milh\u00f5es, e Giordano (MDB-SP), com R$ 61 milh\u00f5es.<\/p>\n O valor total pago em maio representa um salto em compara\u00e7\u00e3o ao R$ 1,4 bilh\u00e3o pago em abril. At\u00e9 ent\u00e3o, o m\u00eas com maior libera\u00e7\u00e3o de emendas de 2026 era fevereiro, com R$ 2,5 bilh\u00f5es encaminhados pelo Planalto.<\/p>\n At\u00e9 o fim de maio, o governo pagou R$ 14,5 bilh\u00f5es dos R$ 37,8 bilh\u00f5es em emendas obrigat\u00f3rias autorizadas para 2026. Ou seja, para cumprir a regra da Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias, o Planalto ainda precisa liberar cerca de R$ 24,5 bilh\u00f5es dessas rubricas at\u00e9 o fim de junho.<\/p>\n Segundo integrantes do governo, a ideia era esperar o meio do ano para concentrar os repasses e ter moedas de negocia\u00e7\u00e3o com os parlamentares nessa \u00e9poca do ano, \u00e0s portas da campanha eleitoral.<\/p>\n Na v\u00e9spera da vota\u00e7\u00e3o do fim da escala 6×1, em 27 de maio, o governo Lula pagou R$ 2,9 bilh\u00f5es em emendas. Duas semanas antes, no dia 12, quando o Planalto e a C\u00e2mara costuravam um acordo para a vota\u00e7\u00e3o da Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC), foram pagos R$ 3,4 bilh\u00f5es. Antes de maio, a \u00faltima libera\u00e7\u00e3o bilion\u00e1ria num \u00fanico dia ocorreu em dezembro do ano passado.<\/p>\n Numa s\u00e9rie hist\u00f3rica de 10 anos, o valor s\u00f3 perde para o que foi repassado em junho de 2022, quando o governo Jair Bolsonaro (PL) pagou R$ 17,8 bilh\u00f5es em emendas parlamentares num \u00fanico m\u00eas, em valores corrigidos pela infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Naquele ano, Bolsonaro n\u00e3o tinha um calend\u00e1rio de pagamento obrigando o repasse de emendas, mas estava em “modo campanha”, contando com o Congresso para incrementar o Aux\u00edlio Brasil \u00e0s v\u00e9speras da elei\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, em 2022 tamb\u00e9m estouraram as chamadas “emendas Pix”, que recebem esse nome por serem depositadas diretamente para prefeituras e outras entidades.<\/p>\n O desembolso feito pelo governo em maio inclui outros movimentos para melhorar o clima pol\u00edtico no Congresso. Al\u00e9m das emendas de comiss\u00e3o, que s\u00e3o de pagamento opcional, cerca de 7% dos valores pagos no m\u00eas s\u00e3o de anos anteriores e n\u00e3o est\u00e3o submetidos ao calend\u00e1rio de repasses inclu\u00eddo na legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n O governo ainda precisa cultivar uma boa rela\u00e7\u00e3o com o Congresso neste fim de semestre, apesar de o ritmo de vota\u00e7\u00f5es ter uma tend\u00eancia de arrefecimento devido \u00e0s elei\u00e7\u00f5es. A PEC que acaba com a jornada de trabalho 6×1 foi aprovada pela C\u00e2mara, mas ainda precisa passar pelos senadores.<\/p>\n Para os deputados e senadores, o pagamento de emendas \u00e9 uma t\u00e1tica de sobreviv\u00eancia eleitoral. Muitos parlamentares s\u00e3o eleitos gra\u00e7as a uma base de prefeitos aliados para fazer campanha em seus redutos pol\u00edticos, um ativo conhecido pelos pol\u00edticos como “voto de estrutura”.<\/p>\n Nesse m\u00e9todo, parlamentares enviam recursos diretamente para as prefeituras aliadas e, em troca, esses prefeitos os ajudam na reelei\u00e7\u00e3o. \u00c9 uma l\u00f3gica diferente do voto ideol\u00f3gico, com o qual deputados e senadores s\u00e3o eleitos com base na identifica\u00e7\u00e3o com pautas espec\u00edficas ou tend\u00eancia de alinhamento a ideais progressistas ou conservadores, por exemplo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Folha de S.Paulo O governo Lula (PT) acelerou o pagamento de emendas parlamentares em maio para garantir apoio no Congresso ao projeto que prev\u00ea o fim da escala 6×1 e tamb\u00e9m cumprir uma nova regra inclu\u00edda no Or\u00e7amento, que obriga o repasse da maior parte dessas verbas at\u00e9 o meio do ano. 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