![\"\"](\"https:\/\/penoticias.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Igreja-Universal.jpg\")
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Carta Capital<\/em><\/span><\/p>\n Em 2015, o Brasil promoveu uma mudan\u00e7a significativa nas regras de financiamento eleitoral ao proibir doa\u00e7\u00f5es empresariais e estabelecer limites para os gastos de campanha. A primeira medida foi determinada pelo Supremo Tribunal Federal (STF); a segunda, aprovada pelo Congresso.\u00a0Em meio aos esc\u00e2ndalos revelados pela Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato, as mudan\u00e7as buscavam reduzir a influ\u00eancia do poder econ\u00f4mico sobre as elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n Agora, um estudo sugere que essa mudan\u00e7a produziu um efeito inesperado:\u00a0esses limites mais r\u00edgidos de gastos deram vantagem ao Republicanos, partido historicamente ligado \u00e0 Igreja Universal do Reino de Deus (IURD).<\/p>\n Segundo os pesquisadores, a vantagem est\u00e1 relacionada \u00e0 estrutura da Universal e que reflete no Republicanos: presen\u00e7a territorial, capacidade de mobiliza\u00e7\u00e3o e uma organiza\u00e7\u00e3o altamente centralizada, em um momento em que os demais partidos t\u00eam menos acesso ao montante para realizar campanhas.<\/p>\n \u201cA igreja \u00e9 uma maneira de se mobilizar fora do seio dos partidos pol\u00edticos. Ela \u00e9 muito influente e, al\u00e9m de tudo, n\u00e3o precisa de financiamento eleitoral, dado que \u00e9 um tipo de organiza\u00e7\u00e3o que n\u00e3o precisa se preocupar em atrair recursos para as elei\u00e7\u00f5es\u201d, afirma Lucas Novaes, professor de Ci\u00eancia Pol\u00edtica do Insper e um dos autores da pesquisa Special Interest Trade-Offs: Campaign Finance Reforms and Religious Influence in Politics in Brazil\u00a0(\u201cCompromissos entre interesses especiais: reformas no financiamento de campanhas eleitorais e influ\u00eancia religiosa na pol\u00edtica brasileira\u201d)\u00a0ao lado de Melani Cammett, de Harvard, e Guadalupe Tu\u00f1\u00f3n, de Princeton.<\/p>\n Lei \u00e9 ponto de partida da pesquisa<\/strong><\/p>\n A mudan\u00e7a come\u00e7ou a valer nas elei\u00e7\u00f5es municipais de 2016. Os gastos de campanha passaram a ter limites definidos por lei, calculados a partir do que havia sido desembolsado na elei\u00e7\u00e3o anterior.<\/p>\n Mas a regra estabeleceu um ponto de corte: munic\u00edpios cujo maior gasto em 2012 ficou abaixo de determinado valor receberam um teto fixo em 2016, enquanto aqueles logo acima do corte tiveram um limite proporcionalmente maior. Isso fez com que cidades com gastos muito semelhantes em uma elei\u00e7\u00e3o\u00a0fossem submetidos a tetos diferentes quatro anos depois, criando o que os pesquisadores classificam como um experimento natural.<\/p>\n Na pr\u00e1tica, munic\u00edpios situados imediatamente abaixo do corte ficaram sujeitos a um teto de R$ 108.039, enquanto, logo acima dele, o limite saltava para R$ 133.700, valores j\u00e1 corrigidos pela infla\u00e7\u00e3o entre 2012 e 2016. A diferen\u00e7a permitiu comparar cidades semelhantes, mas sujeitas a restri\u00e7\u00f5es distintas, e estimar o efeito de campanhas com menos dinheiro dispon\u00edvel.<\/p>\n Assim, candidatos de um grupo tiveram uma restri\u00e7\u00e3o maior de recursos, enquanto os do outro puderam gastar mais. Isso permitiu comparar os dois grupos e estimar o efeito provocado especificamente por uma campanha com menos dinheiro dispon\u00edvel, mostra o estudo.<\/p>\n \u201cNesses munic\u00edpios [com maior restri\u00e7\u00e3o], os candidatos do Republicanos, por poderem contar com o aux\u00edlio das igrejas para a mobiliza\u00e7\u00e3o eleitoral, t\u00eam mais incentivos para concorrer. A competi\u00e7\u00e3o se torna mais favor\u00e1vel porque candidatos de outros partidos n\u00e3o podem gastar tanto com mecanismos tradicionais de campanha, como a contrata\u00e7\u00e3o de cabos eleitorais\u201d, diz Lucas.<\/p>\n Rela\u00e7\u00e3o Igreja x Republicanos<\/strong><\/p>\n A vantagem identificada pelos pesquisadores est\u00e1 ligada a uma rela\u00e7\u00e3o entre igreja e partido que vai muito al\u00e9m do apoio a determinadas candidaturas. De acordo com Maria das Dores Campos Machado, professora aposentada da UFRJ e pesquisadora de religi\u00e3o e pol\u00edtica, o Republicanos funciona como bra\u00e7o pol\u00edtico da Igreja Universal, servindo tanto para lan\u00e7ar candidaturas aos poderes Legislativo e Executivo nos estados e munic\u00edpios quanto para ampliar a influ\u00eancia da igreja junto ao governo federal.<\/p>\n \u201cEm algumas regi\u00f5es os escrit\u00f3rios de campanha dos candidatos da IURD ficam em edif\u00edcios pertencentes \u00e0 Igreja ou em \u00e1rea anexa ao templo. As fronteiras entre a religi\u00e3o e a pol\u00edtica s\u00e3o muito flu\u00eddas e porosas\u201d, afirma. \u201cOs recursos s\u00e3o de v\u00e1rias naturezas: os cultos s\u00e3o momentos importantes para apresentar ou defender candidaturas; usa-se tamb\u00e9m as gr\u00e1ficas para a produ\u00e7\u00e3o de material de divulga\u00e7\u00e3o; uso de pessoal, obreiros e obreiras para convencer o eleitor nas ruas; uso da m\u00eddia religiosa, etc.\u201d<\/p>\n A proximidade entre igreja e partido tamb\u00e9m \u00e9 percebida na forma de organiza\u00e7\u00e3o das duas institui\u00e7\u00f5es. Segundo Claudia Cerqueira, cientista pol\u00edtica e pesquisadora da rela\u00e7\u00e3o entre a Igreja Universal e o Republicanos, ambas s\u00e3o estruturadas de cima para baixo, em uma rela\u00e7\u00e3o que ela classifica como quase corporativa.<\/p>\n Na avalia\u00e7\u00e3o da pesquisadora, a atua\u00e7\u00e3o dos candidatos do Republicanos \u00e9 orientada mais por quest\u00f5es econ\u00f4micas e de poder do que propriamente religiosas. As pautas de moral e costumes teriam uma presen\u00e7a mais reativa, enquanto temas econ\u00f4micos aparecem de forma recorrente na atua\u00e7\u00e3o pol\u00edtica de seus representantes.<\/p>\n \u201cE isso tem muita rela\u00e7\u00e3o com o tipo de candidaturas que a igreja tenta emplacar. Tem um termo de \u2018candidatura corporativa\u2018, ou seja, quem concorre pela IURD n\u00e3o \u00e9 simplesmente um candidato pastor, ele \u00e9 um cara que representa os interesses da igreja. Por isso acabaram incorporando todas essas atividades que s\u00e3o necessariamente j\u00e1 pautadas pelo partido e igreja\u201d, afirma.<\/p>\n Segundo a pesquisa, a maneira centralizada de gest\u00e3o tamb\u00e9m fortalece o controle do Republicanos sobre seus quadros, facilitando sua perman\u00eancia no partido e sua mobiliza\u00e7\u00e3o em outras campanhas e pautas partid\u00e1rias. \u201cSe a Igreja vira um ativo pol\u00edtico e \u00e9 centralizada, se esse pol\u00edtico migrar de partido, ele n\u00e3o vai conseguir levar consigo a organiza\u00e7\u00e3o da Igreja e os benef\u00edcios que a Igreja traz para a sua carreira pol\u00edtica\u201d, conta Lucas Novaes.<\/p>\n Essa centraliza\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m diferencia o Republicanos de outros partidos historicamente ligados a igrejas evang\u00e9licas brasileiras. Um dos exemplos citados no estudo \u00e9 o Partido Social Crist\u00e3o (PSC), que manteve uma rela\u00e7\u00e3o com a Assembleia de Deus e, em 2023 foi incorporado pelo Podemos.<\/p>\n \u201cA Igreja Assembleia de Deus \u00e9 fragmentada e n\u00e3o tem o mesmo modelo de governo e atua\u00e7\u00e3o que a IURD. Embora as duas igrejas trabalhem na forma\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as para a pol\u00edtica partid\u00e1ria, a IURD \u00e9 uma igreja bem vertical, com uma orienta\u00e7\u00e3o centralizada e uma grande capacidade de controle sobre seus quadros pol\u00edticos\u201d, afirma Maria das Dores Campos Machado.<\/p>\n Mais candidatos em cidades com limite de gastos<\/strong><\/p>\n Na pr\u00e1tica, a vantagem proporcionada pela estrutura da Universal se refletiu tamb\u00e9m na estrat\u00e9gia eleitoral do Republicanos. Segundo o estudo, o partido passou n\u00e3o s\u00f3 a vencer mais, como tamb\u00e9m a lan\u00e7ar mais candidatos nos munic\u00edpios submetidos aos limites mais r\u00edgidos de gastos.<\/p>\n \u201cA gente v\u00ea, atrav\u00e9s disso, que, de fato, aumentaram muito as candidaturas do Republicanos nesses munic\u00edpios tratados e, al\u00e9m disso, aumentou a quantidade de candidatos eleitos do Republicanos nesses munic\u00edpios, em compara\u00e7\u00e3o aos munic\u00edpios de controle, que s\u00e3o aqueles onde se pode gastar mais\u201d, diz Lucas.<\/p>\n Os resultados tamb\u00e9m foram influenciados desde o in\u00edcio da nova regra. Nos munic\u00edpios em que os locais de vota\u00e7\u00e3o estavam mais pr\u00f3ximos dos templos da Igreja Universal, os limites mais r\u00edgidos aumentaram a vantagem eleitoral do Republicanos; nos munic\u00edpios em que essa dist\u00e2ncia era maior, esse efeito n\u00e3o foi identificado. \u201cNas se\u00e7\u00f5es eleitorais mais perto de igrejas, a gente v\u00ea tamb\u00e9m que o apoio cresce ainda mais para o Republicanos\u201d, afirma o pesquisador.<\/p>\n O estudo encontrou ainda um movimento posterior \u00e0 elei\u00e7\u00e3o de 2016: a Universal passou a abrir novas unidades de forma desproporcional nos munic\u00edpios submetidos aos limites mais r\u00edgidos.\u00a0At\u00e9 a elei\u00e7\u00e3o seguinte, a diferen\u00e7a acumulada chegava perto de um templo adicional nesses locais.<\/p>\n Efeitos para al\u00e9m dos munic\u00edpios?<\/strong><\/p>\n Apesar de o foco do estudo ser nas elei\u00e7\u00f5es municipais e seus desdobramentos, para Novaes, por\u00e9m, a l\u00f3gica identificada pelo estudo continua relevante para entender como uma base religiosa organizada nos munic\u00edpios pode se projetar para outras esferas de poder.<\/p>\n \u201cDentro do que a gente mostra aqui, diminuir o poder econ\u00f4mico teve esse efeito e esse mecanismo \u00e9 v\u00e1lido. A gente v\u00ea que a bancada evang\u00e9lica continua forte e acho que esse refor\u00e7o na base municipal provavelmente reflete tamb\u00e9m em um maior apoio para candidatos do Congresso, que eventualmente conseguem fazer leis ou influenciar o processo legislativo de acordo com as prefer\u00eancias dessa base local\u201d, afirma.<\/p>\n Ao mesmo tempo, o crescimento do Republicanos para al\u00e9m de candidaturas diretamente vinculadas \u00e0 Universal abre frentes que podem ir al\u00e9m das pautas tradicionais do partido. Um exemplo \u00e9 S\u00e3o Paulo, governado por Tarc\u00edsio de Freitas, que se filiou ao Republicanos em 2022 e n\u00e3o construiu sua trajet\u00f3ria pol\u00edtica dentro da IURD.<\/p>\n Para a pesquisadora, quanto mais o Republicanos busca ocupar espa\u00e7o no sistema pol\u00edtico e incorporar lideran\u00e7as de outras origens, maior pode ser a necessidade de acomodar interesses. \u201cTalvez a IURD tenha que abrir m\u00e3o de muita coisa para crescer e se tornar um player t\u00e3o importante em um sistema t\u00e3o fragmentado\u201d, conclui.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Carta Capital Em 2015, o Brasil promoveu uma mudan\u00e7a significativa nas regras de financiamento eleitoral ao proibir doa\u00e7\u00f5es empresariais e estabelecer limites para os gastos de campanha. 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