![\"https:\/\/f.i.uol.com.br\/fotografia\/2026\/09\/16\/17895849396aaae62bb96fe_1789584939_3x2_xs.jpg\"](\"https:\/\/f.i.uol.com.br\/fotografia\/2026\/09\/16\/17895849396aaae62bb96fe_1789584939_3x2_xs.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Um instrumento une a campanha de todos os pol\u00edticos do centr\u00e3o: as emendas parlamentares. Os recursos indicados por deputados e senadores s\u00e3o alvo de den\u00fancias por suspeitas de desvios e falta de transpar\u00eancia, mas s\u00e3o o principal ativo desse grupo nas elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Desde 2023, R$ 167 bilh\u00f5es foram despejados em emendas pelo pa\u00eds. A Folha visitou 3 dos 5 munic\u00edpios que mais receberam esses recursos por habitante (per capita) para mostrar os efeitos sobre as cidades, os reflexos eleitorais e como os prefeitos viraram os grandes cabos eleitorais destas campanhas.<\/p>\n
Os dados s\u00e3o referentes ao per\u00edodo de 1\u00ba de janeiro de 2023 a 20 de julho deste ano e foram compilados pela Central das Emendas, uma entidade apartid\u00e1ria que agrega dados sobre emendas parlamentares.<\/p>\n
Nos mais de 600 quil\u00f4metros entre Jo\u00e3o Pessoa e Curral Velho (PB), placas enfileiradas ao longo da rodovia divulgam, na entrada de cada cidade, as obras feitas pela prefeitura com recursos do governo federal, a maioria por emendas parlamentares. S\u00e3o quadras, escolas, pavimenta\u00e7\u00e3o de ruas, pontes e pra\u00e7as.<\/p>\n
Curral Velho se destaca. O munic\u00edpio de 2.292 habitantes \u00e9 o quarto que mais recebeu emendas no pa\u00eds. Foram R$ 13,6 mil por morador, dinheiro que mudou a cara da cidade e garante quase unanimidade ao prefeito Samuel Carna\u00faba (MDB), irm\u00e3o de um bem relacionado ex-deputado estadual.<\/p>\n
“Comecei a votar em 1986 e nunca vi algu\u00e9m arrumar tanta coisa como esse prefeito. Se voc\u00ea passasse aqui h\u00e1 quatro anos e voltasse agora, nem reconheceria a cidade”, diz Francinaldo da Silva, dono de um mercadinho.<\/p>\n
Ele elogia o prefeito por colocar “as contas em ordem” e pagar os funcion\u00e1rios em dia, ap\u00f3s gest\u00f5es passadas atrasarem sal\u00e1rios e causarem problemas para o t\u00edmido com\u00e9rcio da cidade.<\/p>\n
O mercadinho fica em frente \u00e0 pra\u00e7a municipal, reformada em 2023. Os bloquetes nas ruas foram trocados por asfalto, e agora a prefeitura pavimenta as estradas que levam a comunidades. Dez casas populares est\u00e3o quase prontas, uma creche \u00e9 erguida e a nova unidade de sa\u00fade est\u00e1 em licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A obra citada com mais orgulho pelos moradores \u00e9 a do campo de futebol. Virou um “est\u00e1dio”, embora sem arquibancadas, “como n\u00e3o se v\u00ea em nenhuma outra cidade do sert\u00e3o”, dizem os moradores. O gramado verde e a fachada imponente se destacam na paisagem \u00e1rida onde antes a popula\u00e7\u00e3o criava porcos ao ar livre.<\/p>\n
Quando a Folha visitou Curral Velho, no fim de agosto, a campanha eleitoral ainda n\u00e3o tinha chegado por l\u00e1. Pelas placas das obras e um outdoor do senador Veneziano Vital do R\u00eago (MDB), um dos nove parlamentares que enviaram emendas, os moradores sabiam que o dinheiro vinha do governo federal, mas sem muita certeza sobre quem tinha indicado os recursos. At\u00e9 o termo “emenda parlamentar” causava confus\u00e3o.<\/p>\n
O que n\u00e3o era d\u00favida \u00e9 que eles votariam nos candidatos indicados pelo prefeito. “Se ele pedir, eu fa\u00e7o at\u00e9 campanha”, afirma Edileusa Pereira, dona do \u00fanico restaurante da cidade. O estabelecimento de cinco mesas vive principalmente das marmitas fornecidas aos pe\u00f5es das obras da prefeitura. Na porta, um adesivo da campanha de um pol\u00edtico local, mas de 2022, ainda n\u00e3o foi substitu\u00eddo.<\/p>\n
Itaubal (AP), munic\u00edpio com 5.600 moradores (segundo o censo de 2022) mas com quase 9.000 eleitores, recebeu R$ 87 milh\u00f5es em emendas federais nos \u00faltimos quatro anos.<\/p>\n
O dinheiro permitiu reformar a orla do rio Piririm e ainda construir moradias, uma unidade de sa\u00fade 24h e at\u00e9 o pr\u00e9dio da prefeitura. O munic\u00edpio, que fica a 1h30 de Macap\u00e1, foi emancipado em 1992, mas tinha problemas de estrutura at\u00e9 a chegada das emendas. H\u00e1 cerca de seis anos, a cidade s\u00f3 tinha duas ruas asfaltadas. Situa\u00e7\u00e3o bem diferente da encontrada em agosto, quando toda a regi\u00e3o central estava pavimentada.<\/p>\n
O vice-prefeito Gil Palmeirim (sem partido) fala das obras levadas pelo presidente do Senado, Davi Alcolumbre (Uni\u00e3o Brasil-AP). A cidade tem a maior depend\u00eancia do Bolsa Fam\u00edlia do pa\u00eds, com 93% da popula\u00e7\u00e3o atrelada ao programa assistencial. Ele, no entanto, desqualifica a informa\u00e7\u00e3o. “\u00c9 mentira. Temos agricultura, turismo”, diz.<\/p>\n
A maioria dos moradores diz que o dinheiro no munic\u00edpio est\u00e1 eminentemente ligado ao poder p\u00fablico. Dos 718 empregos formais, 85% s\u00e3o cargos da prefeitura. A maior parte do trabalho \u00e9 informal, sem carteira assinada, principalmente na constru\u00e7\u00e3o. O Executivo local \u00e9 tamb\u00e9m o maior contratante de servi\u00e7os, o que torna o prefeito um cabo eleitoral ainda mais poderoso.<\/p>\n
Como s\u00e3o s\u00f3 16 munic\u00edpios no Amap\u00e1, \u00e9 comum que v\u00e1rios deputados e senadores aportem emendas. Por isso, os prefeitos evitam fazer campanha ostensiva para deputados federais, preferindo atos menores com cada candidato nos locais para onde eles levaram obras, o que deixa em desvantagem quem n\u00e3o tem mandato ou obras para mostrar.<\/p>\n
Outra situa\u00e7\u00e3o comum aos munic\u00edpios do interior do Amap\u00e1 \u00e9 que o volume de emendas n\u00e3o necessariamente se transformou em dinheiro no caixa. As prefeituras t\u00eam dificuldade em atender \u00e0s exig\u00eancias dos tr\u00e2mites t\u00e9cnicos, como a elabora\u00e7\u00e3o de planos de trabalho detalhados e a realiza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
O prefeito de Cutias (AP), Junior Mour\u00e3o (PL), afirma que um t\u00e9cnico recebe cerca de R$ 3.000 na regi\u00e3o. “\u00c0s vezes \u00e9 imposs\u00edvel encontrar um especialista que queira trabalhar na prefeitura por este valor”, diz.<\/p>\n
O munic\u00edpio \u00e9 o que tem o maior volume de emendas por habitante empenhadas (reservadas) desde 2023. Foram R$ 109 milh\u00f5es, R$ 24,4 mil por morador. O n\u00famero per capita \u00e9 57 mil vezes maior do que o da cidade de S\u00e3o Paulo e equivale ao enviado a Salvador.<\/p>\n
Empenhado \u00e9 um jarg\u00e3o que significa que o dinheiro foi reservado pelo governo para executar uma despesa. No caso de obras, o pagamento \u00e0 prefeitura s\u00f3 ocorre \u00e0 medida que cada etapa \u00e9 conclu\u00edda. Dos R$ 109 milh\u00f5es disponibilizados para Cutias, apenas 37% foram pagos at\u00e9 o fim de julho. Em Itaubal, foram 55%. No caso de S\u00e3o Paulo, 89%.<\/p>\n
Os n\u00fameros denotam a dificuldade das pequenas cidades em executar os projetos e atender \u00e0s exig\u00eancias burocr\u00e1ticas para receber a verba.<\/p>\n
Exemplo dessa dificuldade \u00e9 um conjunto habitacional com 62 casas em Cutias. Est\u00e1 em constru\u00e7\u00e3o h\u00e1 anos, com emendas alocadas por Alcolumbre em 2021, na gest\u00e3o do ex-prefeito Raimundo Amanaj\u00e1s (Uni\u00e3o Brasil), aliado do presidente do Senado e advers\u00e1rio do atual prefeito.<\/p>\n
Dono da construtora respons\u00e1vel pela obra, a Boa Vista Empreendimentos, Marcelo Montenegro diz que o projeto feito pela prefeitura teve erros, como localiza\u00e7\u00e3o em terreno de rodovia federal, falta de postes de energia e reboco de tamanho errado.<\/p>\n
Tamb\u00e9m houve atraso devido \u00e0 pandemia e \u00e0 decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal (STF) que suspendeu o pagamento das emendas em 2024, exigindo mais transpar\u00eancia e controle nos repasses, o que tornou desatualizado o or\u00e7amento.<\/p>\n
“A prefeitura me pressiona para entregar, mas sem dar garantia de que vou receber pelas mudan\u00e7as no projeto”, afirma Montenegro.<\/p>\n
Com informa\u00e7\u00f5es da Folha de S.Paulo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Um instrumento une a campanha de todos os pol\u00edticos do centr\u00e3o: as emendas parlamentares. Os recursos indicados por deputados e senadores s\u00e3o alvo de den\u00fancias por suspeitas de desvios e falta de transpar\u00eancia, mas s\u00e3o o principal ativo desse grupo nas elei\u00e7\u00f5es. Desde 2023, R$ 167 bilh\u00f5es foram despejados em emendas pelo pa\u00eds. A Folha … Ler mais<\/a><\/p>\n